Logo

Материнский (семейный) капитал

Я уже не раз в своих статьях обращался к теме оформления гражданами Российской Федерации, родивших (усыновивших) после 01.01.2007 г. второго и последующих детей, имеющего гражданство Российской Федерации, сертификата на материнский (семейный) капитал. Но время идет и, следовательно, возникает необходимость возвращаться к некоторым темам еще раз.
01.01.2007 г. вступил в силу Закон Российской Федерации № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Действие Закона распространяется и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.
В соответствии с этим Законом право на получение материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

  • женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего или последующих детей начиная с 01.01.2007, если ранее она не воспользовалась правом на дополнительные меры государственной поддержки;
  • мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.01.2007.

Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Чтобы получить государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в компетентные органы необходимо подать заявление установленного образца со следующими необходимыми документами (их копиями, верность которых должна быть засвидетельствована в установленном законом порядке):

  • удостоверяющими личность и место жительства;
  • подтверждающими принадлежность к гражданству Российской Федерации;
  • удостоверяющими личность, место жительства и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
  • подтверждающими рождение (усыновление) детей;
  • подтверждающими смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, лишение ее родительских прав, совершение ею в отношении ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
  • подтверждающими смерть родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав, совершение родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

Согласно Закону, граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, для подачи заявления должны были сами непосредственно обращаться в Пенсионный фонд Российской Федерации (г. Москва).
Такие сложные законодательные требования многим гражданам Российской Федерации, проживающим за границей, не давали возможности без приложения особых усилий воспользоваться своим правом на оформление государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
22.09.2008 г. Правительство Российской Федерации вынесло Постановление №709 согласно которому были внесены изменения в Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Так, по действующим до этого правилам заявление на получение государственного сертификата на материнский капитал нужно было приносить в Пенсионный фонд лично или передавать через законного представителя. Но согласно Гражданскому кодексу РФ «законным представителям» гражданина может быть весьма ограниченный круг лиц. В результате, например, одиноким матерям, не имеющим близких родственников, было совсем непросто сначала собрать все нужные документы, а затем лично сдать их в Пенсионный фонд и оставить заявление. Еще больше проблемы с оформлением сертификата возникали у женщин, проживающих за рубежом.
Чтобы упростить процедуру подачи заявлений правительство разрешило подавать заявления в Пенсионный фонд не только «законным представителям», но и доверенным лицам, которые могут быть и не родственниками, а, например, сослуживцами, друзьями, соседями и пр. Кроме того, заявление и пакет документов могут быть отправлены по почте.
Воспользоваться услугами почты нужно так, чтобы был подтвержден факт и дата отправления заявления и пакета документов. В случае подачи заявления по почте подлинники документов не направляются, а установка личности, заверка верности копий прилагаемых документов, а также свидетельствование подлинности подписи на заявлении осуществляется в установленном законом порядке. Как вытекает из ст. 185 Гражданского кодекса РФ в Германии это могут сделать нотариусы или должностные лица консульских учреждений Российской Федерации.
В соответствии с указанным постановлением сертификат теперь не обязательно получать лично в Пенсионном фонде, его можно получить и по почте, дав для этого определенное согласие.
Гражданам Российской Федерации, выехавшим и постоянно проживающим за пределами России и не имеющим подтвержденного регистрацией места жительства или пребывания на территории Российской Федерации, необходимо подавать заявление и документы непосредственно в Пенсионный фонд РФ по адресу: 119049 Москва, ул. Донская, д.4.
При всех изменениях считаю необходимым заметить, что главные принципы получения сертификата и денег остались неизменными, а именно:

  • средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям могут быть использованы на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, получивших государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;
  • государственный сертификат, подтверждающий право на материнский капитал, можно получить в любой момент после рождения (усыновления) второго (последующего) ребенка;
  • распорядиться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала можно в любое удобное время до момента совершеннолетия ребенка, но не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей путем подачи в уполномоченный орган ПФР заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Сумма материнского (семейного) капитала в 2015 году составляет 453 026 российских рублей.


В.ШАПОВАЛ, юрист, консультант по праву стран бывшего СССР

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Rating 0.00 (0 Votes)

Печать

Cookies erleichtern die Bereitstellung unserer Dienste. Mit der Nutzung unserer Dienste erklären Sie sich damit einverstanden, dass wir Cookies verwenden.